ALPRO “Alianza Por El Progreso”

Kennedy comenzó a planear su presentación a la elección presidencial de 1960. Asumió el liderazgo del Partido Demócrata (tendencia liberal) y concentro a un grupo de jóvenes políticos con talento, llegando al poder un 20 de enero de 1961, quien  a partir de ello dio lugar a grandes  cambios en la política tradicional de Estados Unidos y más adelante en vínculo con los Estados latinoamericanos.

En su primer año en el cargo, fue criticado por varios de acontecimientos internacionales hostiles siendo estas secuelas  del gobierno pasado orientados de manera discreta a un plan  para derrocar el régimen cubano de Fidel Castro, en ese sentido Kennedy aprobó la invasión de Cuba más conocida como “Invasión de Bahía de Cochinos” en abril, maniobrada por refugiados afines al partido demócrata que operaban con la ayuda de algunas agencias estadounidenses.
Sin  embargo esta intervención fracaso; Pero se propició que como resultado de esta Revolución Cubana, los diferentes pensadores de la política Norteamericana comenzaran "a re- estructurar la política" en Latinoamérica con dos propósitos: PRIMERO ¿Cómo limitar el atractivo de la Revolución Cubana en Latinoamérica?; SEGUNDO ¿Cómo evitar que las luchas sociales para la reforma agraria se unieran con los movimientos de trabajadores en las ciudades propiciando una revolución social? En respuesta a las anteriores cuestiones, Kennedy propone una nueva estrategia en las relaciones con América Latina, basada en la priorización del desarrollo de la región  orientado a la neutralización  de la in fluencia revolucionaria en la región.
Para tal efecto, en agosto de 1961 en Punta del Este (Uruguay) se realiza una reunión del CIES (Consejo Interamericano Económico y Social) en el cual participan  delegados de todos los países que son miembros de la OEA (Organización de Estados Americanos), inclusive Cuba, cuyo representante era el Argentino Ernesto C Guevara “CHE”.
Fue esta reunión que dio a luz  la ALPRO (Alianza para el Progreso).Cuya Declaración y la “Carta de Punta del Este” fueron aprobadas por todos los países participantes salvo Cuba, que se opuso.
Entre los partidarios de la iniciativa, se encontraba el entonces presidente venezolano Rómulo Betancourt quien forjo una relación estrecha con Kennedy, por su aversión al régimen cubano.

Por el contrario, Guevara mantuvo firme su oposición al proyecto, además de pronosticar su fracaso argumentando que la esencia del mismo, que pretendía fundamentalmente evitar la extensión de los principios políticos de la revolución Cubana; no sería solido por el entonces actual contexto en Latinoamérica.
La ALPRO (Alianza para el Progreso); cuyo objetivo general era: "MEJORAR LA VIDA DE TODOS LOS HABITANTES DEL CONTINENTE"; en torno al cual se declararon medidas de orden social (educación, salud, vivienda, etc.), político (bajo el principio de  la autodeterminación de los pueblos, integridad para la formación de sistemas democráticos,) y económico (condición de la inflación, optimización  de la balanza de pagos, bajo la iniciativa privada). Estados Unidos para garantizar estos objetivos, se comprometió  a cooperar en aspectos técnicos y financieros, combinando la reforma agraria y la promoción de una alianza entre la industria latina y las corporaciones multinacionales norteamericanas.  

La reforma social, buscaba elecciones libres y programadas de contrainsurgencia: elecciones para garantizar la simpatía dela clase media latinoamericana; represión militar para limitar la expansión política de los campesinos, obreros y estudiantes con tendencias radicales. Ya que Las condiciones políticas en el continente americano estaba en su punto para dar lugar a  revoluciones sociales: movimientos campesinos de gran escala se estaban activos en Chile, Colombia, Perú, México y Brasil. Las guerrillas rurales que afloraban en Colombia, Guatemala, Venezuela y Perú. Los movimientos urbanos suscitados en Argentina, Brasil, Chile y República Dominicana en  ascenso  que rechazaban el "mercado libre" y, las políticas de apertura total de la alianza entre Estados Unidos- Latinoamérica.

La estrategia inicial, buscaba la cooperación y ayuda mutua de los estados que firmaban, vinculados al refuerzo de sus conductas democráticas así mismo una  redistribución equitativa de los ingresos obtenidos a partir de la inyección económica que procuraría la inversión de los 20.000 millones de dólares.Esta  ayuda económica a la legislación que comenzaría la reforma agraria, buscaba que la presión sobre los sistemas latinos dieran lugar una nueva alianza reformista entre los campesinos y la clase media disminuyendo la radicalización en el campo. Esta legislación se aprobó, pero no fue implementada viciando de numerosos obstáculos administrativos. Los sistemas electorales de clase media no pusieron en riesgo a los latifundistas, ya que la mayoría de ellos tenían vínculos económicos, políticos y familiares con la élite rural además que temían al radicalismo del campesinado.

Los Estados Unidos adoptaron una política contradictoria de apoyo a la reforma agraria, y la contrarreforma militar que solo profundización de la radicalización.
Tras el asesinato de Kennedy en 1963, su estrategia moriría junto con él. Para fines del mismo año los políticos en Washington estaban debatiendo sobre; si dar por terminado su apoyo a la reforma agraria y dirigirse hacia unas políticamente más aceptables.La resolución en parte llegó con el golpe militar apoyado por los Estados Unidos en Brasil en 1964. Lo cual  fue el comienzo del fin de la intromisión de Norteamérica  con la política reforma agraria prefiriendo acuerdos bilaterales en los que se daba prioridad a la cooperación militar.

A principios de los 70’s, las confrontaciones y la crisis se agudizaron en Latinoamérica; las reformas sociales alcanzaron niveles inadmisibles para los capitalistas locales. Comenzando golpes de estado militares en Sudamérica, respaldado por los Estados Unidos en Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Uruguay. Concluyendo así su apoyo a la política de reformas y negociación.

Hoy los logros de la ALPRO en Latinoamérica solo quedan como infraestructura, casas, caminos, hospitales, etc. Ligados a cierto impacto como por ejemplo en Colombia, Ciudad Kennedy,Bogotá, que se levantó con recursos de la Alianza para el Progreso y otras comunidades en Latinoamérica que nacieron de la misma forma. En algunos países todavía se ve placas que dicen: "Este proyecto se construyó con fondos de la Alianza para el Progreso". También existe gente de una generación  específica cuyas vidas cambiaron, porque fue gente que pudo ir a una mejor escuela, que pudo tener acceso a educación superior, a un hospital, a electricidad para su casa, etc. Aquí se reconocería que   en parte el dinero de la ALPRO no fue dinero desperdiciado.
Políticamente probablemente  fue un fracaso, por que Estados Unidos no buscaba ayudar, sino solo frenar el avance del comunismo. Pero ligado a esto se buscaba un cambio, orientado al progreso pero este no fue continuo, ni adecuado al contexto sociopolítico que Latinoamérica vivía en ese entonces.